7月29日下午，台风“竹节草”逼近前夕，记者走进位于杨浦区凤城六村内的“林厦物业”办公室时，物业经理正召集大家开会，商议台风天的应急预案：如果双阳一村的雨棚被台风吹松动、吹掉落，物业如何第一时间处置。
对于林厦物业来说，双阳一村小区的数千个雨棚是个棘手的难题。仅今年夏天以来，小区里就已发生2起雨棚掉落事件；而往年每逢台风天，几乎都有雨棚被吹落。由于这些雨棚是8年前小区“美丽家园”改造时统一安装，居民们希望针对雨棚掉落的隐患也得有个统一的排查和“售后”，这些诉求也落到了物业头上。
在申城的老小区，改造时统一给居民安装的雨棚不在少数。这些雨棚权责明确吗？一旦出现掉落隐患，巡查维护又该谁负责？
仅今年夏天就已掉落2个
7月16日深夜11时45分，随着一声巨大的“哐”声，双阳一村15号楼5楼一户居民家南侧阳台上方的雨棚突然整体掉落，随后卡在了下方空调外机与外墙之间的缝隙里……
7月29日上午，在双阳一村小区15号楼南侧，记者抬头望向5楼阳台。在一整面墙一排排外观一致的雨棚里，哪里空荡荡的很显眼，掉落的是哪一个不难找到。掉下来的雨棚已被清走，阳台上方一溜淡黄色屋檐上，只留下了10个“黑点”。从两侧尚在的雨棚可以看出，黑点处正是固定雨棚处：雨棚的骨架由不锈钢方管焊接而成，上方是一个长方形方框，用于安装金属板制成的棚面，下方则是4个三角形支架，用于将棚面撑起来。雨棚在不同位置共焊有10个“耳朵”一样的卡扣，卡扣上留有螺丝孔，膨胀螺丝从孔中穿过钻入墙体，将雨棚固定在墙体上。记者目测，每个雨棚与整个阳台宽度一致，长度超过3米，且一个个雨棚几乎紧紧挨着连成了片。
雨棚掉落后，徐先生家阳台上方的黄色屋檐上，只留下了用于固定的膨胀螺丝。
怎么会掉落？居民徐先生给记者发来雨棚的“近照”，据称是屋内的租客为防止雨棚从空调外机处进一步滑落伤人，费劲拖回屋内后拍的。照片上可以看出，10个卡扣均已完全锈断，仅半截还留在雨棚上。再细看，卡扣小而薄，锈断处更是仅有三四毫米宽，徐先生用“单薄”一词来形容观感。
图为掉落雨棚上锈断的卡扣，可见仅半截留在雨棚上。
图为双阳一村雨棚上焊接的用于固定的卡扣，看起来十分“单薄”。
在双阳一村，这并不是第一个掉落的雨棚。此前，10号楼501室的南侧阳台雨棚也刚掉落。据居民称，前几年每到台风天，多次有雨棚被吹落，掉落在楼下居民家天井里、小区通道里。记者在小区里转悠看到，除了南侧阳台有雨棚，居民楼的西侧、北侧窗户上方也都装有大小不一的雨棚。9号楼的东侧外墙上、6号楼的北侧外墙上、32号楼和33号楼的北侧外墙上都能看到有雨棚缺失，墙上残留了固定的螺丝和填缝发泡剂的痕迹。其中，6号楼的北侧外墙下方就是东西向的辽源东路，据知情的居民称，掉落的是7楼一户人家的雨棚，“幸好当时是台风天信捷策路，下面路上没有什么人。”
小区多处外墙上都能看到有雨棚缺失，墙上残留了固定的螺丝和填缝发泡剂的痕迹。
双阳一村有居民724户，粗略估算，小区有雨棚数千个。据记者了解，这些雨棚均为8年前小区实施“美丽家园”工程时统一安装。多次发生雨棚掉落事件后，包括徐先生在内的小区居民们认为雨棚已存在一定的安全隐患，“一样的材质，一样的安装方式，其他雨棚肯定也存在掉落的可能性。”
双阳一村的这些雨棚均为8年前小区实施“美丽家园”工程时统一安装。
仅靠肉眼看，怎么排查得出来
隐患并非危言耸听。管理小区的“林厦物业”介绍，其下面管理了10多个老小区中，鲜有出现雨棚仅用了几年就锈蚀掉落的情况。据称，目前发生频繁掉落的，只有双阳一村和对面的控江路1039弄两个小区。物业负责人李经理认为，或许与这两个小区雨棚安装时使用的固定零件的材质有关。记者重点查看了双阳一村小区其他雨棚的固定卡扣，发现虽不至于一时锈断，但锈蚀发黑的情况已十分普遍。尤其是南侧阳台上方的大雨棚。
徐先生回忆，当初“美丽家园”施工前，他自家刚刚安装了一个厚实的雨棚，但出于改造效果的美观，他同意拆除后统一新装。“雨棚掉落的责任居民承担不起，居民也无法预防”，因而，徐先生在投诉中提出，物业要对小区雨棚开展巡查，排查出类似的掉落隐患；针对掉落的、或是即将掉落的雨棚，得要有个修缮方案，费用可以由居民自行承担。
雨棚的稳固事关小区公共区域的安全，物业本也责无旁贷。7月25日，林厦物业在小区每个门幢入口处均张贴了一纸《告示》，提出在物业加强日常巡查的同时，希望居民在家近距离进行检查，确认雨棚是否存在松动、锈蚀、部件损坏等情况。物业希望，居民通过自查排出隐患后及时告知物业，由物业来进行加固或拆除。
7月25日，林厦物业在小区每个门幢入口处均张贴了一纸《告示》。
《告示》起了作用吗？“很难，排查不出来的”，物业李经理向记者诉苦。他告诉记者，居民自查操作上有难度。老小区居住的大多是老年人，雨棚若要近距离检查，需要身子探出窗外，甚至需要踩着凳子，对于老年人来说有难度，也不鼓励。而物业只能站在下面抬头目测，“离那么远怎么看得出来锈蚀的程度，要不要掉落不是通过看就能看出来的。”
至于开展修缮，更是令物业苦恼已久。“由于是统一装的雨棚，居民一有啥事总是先找到物业”，但是，雨棚早已过了2年的保修期，安装方请不来；物业没有高空作业的能力，修缮更无从下手，“如果外面请人来高空作业修缮，昂贵的成本谁来承担呢？”徐先生家掉落的雨棚，最终只能由街道安排应急处置队伍上门进行了切割，以便租客拿下楼予以丢弃。
美化工程的“安全之困”何解？
7月31日上午，台风“竹节草”远离上海，李经理松了一口气。双阳一村的雨棚安然度过了这轮大风大雨，没有被掀落。不过，就雨棚的情况来说，安心也只能是暂时的。
就在记者采访李经理期间，他接了个电话。原来，是居委会的工作人员在楼下巡查时隐约看到，38号楼6楼一户居民家的北侧窗户雨棚与外墙之间的缝隙较宽，居委会请物业派出工作人员上门排查是不是松动所致。记者跟着李经理走进居民家里：他踩着凳子，从卫生间一处狭窄窗口侧身探出后，再用一根长棍子捅了捅上方的雨棚。雨棚晃了晃，发出几声沉闷的声响，“结实的”，李经理判断道……除非像这样挨家挨户上门看一看、捅一捅，否则无法彻查隐患，他表示。
林厦物业李经理正踩着凳子从卫生间一处狭窄窗口侧身探出，排查上方的雨棚是否松动。
物业说的方案如何实现？7月29日下午，在小区所在的双阳居民委员会，控江路街道管理办的工作人员也赶来现场商议。大家七嘴八舌，提了很多建议，最终，街道管理办负责人拍板，承诺尽快组织应急处置队伍，在居委会、楼组长的陪同下，对双阳一村4楼以上的居民挨家挨户入户排查，一旦发现锈蚀松动的，将采取捆扎钢丝绳的方式进行加固，消除掉落隐患。
采访中，记者往返双阳一村和凤城六村时看到，这一路的老旧小区都统一安装了相同款式的雨棚，且均为“美丽家园”改造时统一安装。据记者了解，本市早年推进旧房综合改造时，为了解决老房子窗户漏水的问题，同时兼顾美观，普遍采取为居民统一安装雨棚的做法。这些年来，统一加装的雨棚维修难往往成为市民投诉求助的焦点。就在今年夏令热线期间，海防路100弄句容小区居民就致电静安区区长翟磊，反映2016年“美丽家园”时安装的雨棚脱胶，年久失修，雨水渗入窗台……
本市早年推进旧房综合改造时，为了解决老房子窗户漏水的问题，同时兼顾美观，普遍采取为居民统一安装雨棚的做法。图为双阳一村对面小区所安装的雨棚。
究其原因，一方面，雨棚等政府改造加装的设施，交付后没有向居民们明确质保期限和责任主体。一旦面临修缮，现实中往往出现“这是你的”“这不是我的”的互推矛盾；另一方面，雨棚属于高空构件，将安全维保责任都交给居民也不具备可操作性。统一加装的雨棚数量庞大，在使用一定的年限后难免老化锈蚀，需要明确安全巡检、应急修缮的机制。
小区更新改造工程如何从“一次性美化”走向“长期性安全”？对此问题，记者还将继续跟踪调查。
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